Schematy procedur kontroli i procedur sprawdzających stosowanych w związku z prowadzeniem działalności gospodarczej polegającej na sprzedaży napojów alkoholowych
Strona archiwalna
Na podstawie art. 78a ust. 3 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1829 z późn. zm.) organ kontroli zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej ogólny schemat tych procedur kontroli, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa.
Wszystkie procedury kontroli i procedury sprawdzające opisane poniżej dotyczą podejrzenia popełnienia przestępstwa lub wykroczenia albo innego naruszenia prawnego zakazu lub niedopełnienia prawnego obowiązku.
Organ zezwalający realizuje następujące procedury kontroli oraz procedury sprawdzające:
I. Kontrola w związku z naruszeniem zasad i warunków prowadzenia sprzedaży napojów alkoholowych.
Procedura realizowana w oparciu o art. 18 ust. 8 i art. 183 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 487 z późn. zm.) oraz rozdział 5 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1829 z późn. zm.).
Zakres przedmiotowy: Na mocy przepisu art. 18 ust. 8 cyt. ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi organ zezwalający dokonuje kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwolenia.
1) Pozyskanie przez organ informacji lub materiału dowodowego świadczącego o podejrzeniu naruszenia zasad i warunków prowadzenia sprzedaży napojów alkoholowych przez posiadaczy zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, wydanych przez Burmistrza Nowogrodźca,
2) Podjęcie przez organ czynności wyjaśniających lub postępowania administracyjnego w sprawie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych,
3) Przeprowadzenie w ramach czynności wyjaśniających lub postępowania w sprawie cofnięcia zezwolenia kontroli, z której sporządza się protokół oraz (w razie potrzeby) dokumentację zdjęciową,
4) W zależności od zgromadzonego materiału dowodowego oraz ustaleń z przeprowadzonej kontroli:
a) zakończenie czynności wyjaśniających pismem lub wszczęciem postępowania w sprawie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych,
b) zakończenie postępowania w sprawie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych cofnięciem uprawnień lub umorzeniem postępowania.
II. Weryfikacja oświadczeń o wartości sprzedaży oraz opłat za korzystanie z zezwoleń.
Procedura realizowana w oparciu art. 50 § 1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1257) oraz art. 11¹ ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 487 z późn. zm.).
Zakres przedmiotowy: Art. 11¹ cyt. ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi reguluje obowiązek składania oświadczeń oraz wnoszenia opłat, a także terminy realizacji tych obowiązków i sposób wyliczenia wysokości opłat.
1) Składanie oświadczeń o wartości sprzedaży napojów alkoholowych przez podmioty, które w roku poprzednim prowadziły sprzedaż napojów alkoholowych na podstawie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, wydanych przez Burmistrza Nowogrodźca,
2) Wnoszenie opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych,
3) Weryfikacja terminowości oraz prawidłowości złożonych oświadczeń oraz wniesionych
opłat (w przypadku stwierdzenia uchybień – wszczęcie postępowań administracyjnych w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia zezwoleń),
4) Wybór oświadczeń o wartości sprzedaży, w przypadku których wniesiono w terminie i w prawidłowej wysokości opłaty za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, do weryfikacji prawdziwości deklarowanych w oświadczeniach wartości sprzedaży (kwartalne plany kontroli),
5) Skierowanie do wybranych przedsiębiorców wezwań do dostarczenia dokumentacji źródłowej, która posłużyła do ustalenia podanych w oświadczeniu wartości sprzedaży,
6) Analiza dokumentacji źródłowej (ewentualne uzupełnienia o dane pochodzące od posiadaczy zezwoleń lub od innych podmiotów),
7) Podsumowanie analizy dokumentacji źródłowej notatką służbową rozliczeniową (w przypadku zgodności danych z podanymi w oświadczeniu – zakończenie czynności weryfikacyjnych pismem, w przypadku rozbieżności – wszczęcie postępowań administracyjnych w sprawie cofnięcia zezwoleń).
III. Oględziny lokalizacji punktów sprzedaży objętych wnioskami o wydanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
Procedura realizowana w oparciu o art. 75 § 1 i art. 79 § 1 i 2 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.Dz. U. z 2017 r. poz. 1257) oraz art. 14 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j Dz. U. z 2016 r. poz. 487 z późn. zm.), a także uchwałę Rady Gminy i Miasta Nowogrodziec z dnia 23 stycznia 2003 r. Nr IV/30/03 w sprawie określenia liczby punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5% alkoholu z (wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży, zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, oraz wprowadzenia zakazu spożywania napojów alkoholowych w niektórych miejscach na terenie miasta i gminy Nowogrodziec,
Zakres przedmiotowy: Art. 14 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz uchwała Rady Gminy i Miasta Nowogrodziec z dnia 23 stycznia 2003 r. Nr IV/30/03 regulują zasady usytuowania punktów sprzedaży napojów alkoholowych.
1) Analiza lokalizacji punktu sprzedaży w oparciu o dane wynikające z wniosku o wydanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz złożonych wraz z nim załączników,
2) W przypadku wystąpienia potrzeby przeprowadzenia oględzin lokalizacji punktu sprzedaży, skierowanie do strony postępowania zawiadomienia o miejscu i terminie przeprowadzenia oględzin,
3) Przeprowadzenie dowodu z oględzin, które utrwalone zostają w postaci protokołu oraz materiału zdjęciowego, dokumentujących lokalizację punktu sprzedaży.
Burmistrz Nowogrodźca
(-) Robert Marek Relich